河南省發(fā)展和改革委員會

關于做好清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費有關事項的通知

各省轄市發(fā)展改革委、濟源示范區(qū)發(fā)改統(tǒng)計局、各省直管縣（市）發(fā)展改革委，國網(wǎng)省電力公司：

為進一步深化我省供水供電供氣供暖等公用事業(yè)領域“放管服”改革，降低實體經(jīng)濟成本，減輕社會負擔，優(yōu)化營商環(huán)境，提高人民群眾滿意度，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（國辦函〔2020〕129號）精神和國家發(fā)展改革委要求，現(xiàn)就做好清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費有關事項通知如下。

一、取消供水供電供氣供暖環(huán)節(jié)不合理收費

（一）供水環(huán)節(jié)收費。取消供水企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用水報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的接水費、增容費、報裝費等類似名目開戶費用，以及開關閘費、竣工核驗費、竣工導線測量費、管線探測費、勾頭費、水鉆工程費、碰頭費、出圖費等類似名目工程費用。

（二）供電環(huán)節(jié)收費。取消供電企業(yè)及其所屬或委托的安裝工程公司在用電報裝工程驗收接入環(huán)節(jié)向用戶收取的移表費、計量裝置賠償費、環(huán)境監(jiān)測費、高壓電纜介損試驗費、高壓電纜震蕩波試驗費、低壓電纜試驗費、低壓計量檢測費、互感器試驗費、網(wǎng)絡自動化費、配電室試驗費、開閉站集資費、調(diào)試費等類似名目費用。

（三）供氣環(huán)節(jié)收費。取消燃氣企業(yè)應通過配氣價格回收成本的收費項目，包括：涉及建筑區(qū)劃紅線外市政管網(wǎng)資產(chǎn)的增壓費、增容費等類似名目費用；涉及市政管網(wǎng)至建筑區(qū)劃紅線連接的接駁費、開通費、接線費、切線費、吹掃費、放散費等建設及驗收接入環(huán)節(jié)費用；涉及建筑區(qū)劃紅線內(nèi)至燃氣表的設施維修維護、到期表具更換等費用。取消與建筑區(qū)劃紅線內(nèi)燃氣工程安裝不相關或已納入工程安裝成本的收費項目，包括開口費、開戶費、接口費、接入費、入網(wǎng)費、清管費、通氣費、點火費等類似名目費用。

（四）供暖環(huán)節(jié)收費。取消城鎮(zhèn)集中供熱企業(yè)向用戶收取的接口費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等類似名目費用。

二、規(guī)范建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外費用及其他收費

（一）合理分擔建筑區(qū)劃紅線外接入工程費用。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)，供水供電供氣供熱企業(yè)的投資界面應延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線，從用戶建筑區(qū)劃紅線連接至公共管網(wǎng)發(fā)生的入網(wǎng)工程建設費用，由供水供電供氣供熱企業(yè)和政府合理分擔，除法律法規(guī)和相關政策另有規(guī)定外，不得由用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的任何費用。市、縣政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權供水供電供氣供熱企業(yè)以入網(wǎng)費、集中管網(wǎng)建設費、并網(wǎng)配套費等名目收取專項建設費用補償收入的，應結合理順水電氣暖價格、建立健全補貼機制逐步取消。

（二）妥善處理建筑區(qū)劃紅線內(nèi)建設及運維費用。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水供電供氣供暖管網(wǎng)及配套設備設施的建設安裝、更新改造、維修維護等費用已由政府承擔的，不得再向用戶收取。新建商品房、保障性住房等供水供電供氣供暖管網(wǎng)及配套設備設施的建設安裝費用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設成本，不得另外向買受人收取。屬于用戶資產(chǎn)的供水供電供氣供暖設施經(jīng)驗收合格依法依規(guī)移交或委托供水供電供氣供暖企業(yè)管理的，相關運行維護等費用由供水供電供氣供暖企業(yè)承擔，納入企業(yè)經(jīng)營成本，不得另行向用戶收取。

（三）清理其他各類收費。嚴禁政府部門、相關機構對供水供電供氣供暖計量裝置強制檢定收費；供水供電供氣供熱企業(yè)或用戶自愿委托相關機構對計量裝置進行檢定的，按照“誰委托、誰付費”原則，檢定費用由委托方支付，但計量裝置經(jīng)檢定確有問題的，由供水供電供氣供熱企業(yè)承擔檢定費用，并免費為用戶更換合格的計量裝置。嚴禁向用戶收取水電氣熱計量裝置費用。任何單位代收供水供電供氣供暖費時，嚴禁向用戶加收額外費用。

三、認真做好清理規(guī)范工作

（一）提高思想認識。要認真學習、深刻領會國辦函〔2020〕129號文件的精神和內(nèi)容，充分認識清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費的重要意義，切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，強化責任擔當，扎實做好清理規(guī)范供水供電供氣供暖行業(yè)收費工作。

（二）制定應對預案。要全面梳理掌握當?shù)毓┧╇姽夤┡髽I(yè)涉及的需按規(guī)定清理規(guī)范的收費項目、收費標準和資金規(guī)模，評估取消的收費項目對企業(yè)運行、定價成本、財政補貼等方面的影響，制定應對預案，妥善處理好價格補償和政府補貼的關系，采取有效措施，保障供水供電供氣供熱企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保政策措施平穩(wěn)落地。

（三）加強監(jiān)督檢查。各級價格主管部門要積極配合市場監(jiān)管部門開展專項執(zhí)法檢查，著力查處供電供氣供暖企業(yè)不執(zhí)行清理規(guī)范政策、收取不合理費用等違法違規(guī)案件，并要求存在價格違法違規(guī)行為的企業(yè)限期整改到位。對違法違規(guī)典型案例，應及時向社會公開曝光并加大處罰力度。

（四）強化宣傳引導。要加強宣傳引導，做好政策解讀工作，切實加強正面引導，及時回應社會關切，妥善處理負面輿情，營造良好輿論氛圍，確保國家清理取消各項不合理收費政策落實到位，切實降低城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會運行基礎成本，不斷提高水電氣暖等產(chǎn)品和服務供給的質(zhì)量和效率，增強人民群眾獲得感。

本通知自2021年3月1日起執(zhí)行，凡以前有關規(guī)定與本通知不符的，按本通知執(zhí)行。國家另有政策規(guī)定的從其規(guī)定。下一步，我委將會同省有關部門研究制定我省貫徹落實國辦函〔2020〕129號文件的具體工作方案。

                      2021年2月26日